На зустрічі лідерів нормандського формату в Берліні протягом 5 годин Петро Порошенко, Ангела Меркель, Володимир Путін і Франсуа Олланд, як потім сказала канцлер, вели “нелегку розмову”
Повний текст брифінгу Порошенка за підсумками зустрічі.
– Перше: сам факт того, що нормандська зустріч на найвищому рівні відбулася… Адже ви пам’ятаєте коментарі, які звучали в серпні, про те, що нормандського формату більше не буде, що він себе вичерпав. (Проте) ніякої альтернативи нормандського формату сьогодні не існує і про це було чітко зазначено під час сьогоднішньої зустрічі.
Позиція друга: ми повинні розробити і затвердити робочу дорожню карту. Це українська пропозиція, вона була спочатку підтримана нашими німецькими та французькими партнерами, і нині, всі пропозиції зі створення дорожньої карти були затверджені нормандським форматом.
Було доручено, щоб до кінця листопада міністри закордонних справ на своїй зустрічі затвердили основу проекту дорожньої карти і ми дали основні напрямки, які ця карта повинна містити.
Головне: дорожня карта є документом з імплементації всіх мінських угод. Мається на увазі і угоду від 5 вересня, і меморандум від 19 вересня, включаючи кордон, який є складовою частиною цього документа, і затверджений постановою Верховної Ради, а також документ від 12 лютого 2015 року.
Левову частину обговорення, на що пішло у нас майже 4 години, зайняло обговорення питань безпеки, було чітко зазначено, що всі складові з питань безпеки мінських домовленостей є складовою частиною дорожньої карти і плану імплементації. Мається на увазі і виведення іноземних військ, і безперешкодний доступ Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ до всієї окупованій території: і до лінії зіткнення, і до місць відведення техніки, і до неконтрольованої ділянки українсько-російського кордону.
Домовилися також про те, що ніхто не буде перешкоджати діяльності ОБСЄ і забезпечення підготовки до майбутніх місцевих виборів, (які відбудуться), коли умови безпеки дадуть нам можливість проводити ці вибори.
Ми зараз зробимо спробу для того, щоб ввести збройну, тобто поліцейську місію ОБСЄ, яка буде забезпечувати безпеку і під час виборів, і на перехідний період. Окремо наголошую, що російська сторона також підтримала необхідність застосування збройної поліцейської місії ОБСЄ.
Були окремо обговорені питання підготовки до виборів і домовилися продовжити на рівні експертів, на рівні робочих груп підготовку концепції виборчого законодавства, імплементації та так звану формулу Штайнмайєра (пункти виконуються не послідовно, а паралельно, – ред.), Де є позиції, які повинні бути складовими при визнанні виборів такими, що відбулися, що вони є вільним волевиявленням громадян.
Наша позиція: всі іноземні збройні підрозділи повинні бути виведені з окупованих територій до проведення виборів, що є необхідною умовою для проведення виборчого процесу. І ми сподіваємося, що доступ до кордону ОБСЄ, включаючи встановлення постів, також сприятиме підвищенню рівня безпеки.
Відзначено всеосяжне і негайне забезпечення режиму припинення вогню, домовилися про те, що після завершення розведення військ на трьох попередніх ділянках – Золоте, Петровське та Станиця Луганська – там повинні бути встановлені постійно діючі цілодобові моніторингові пости ОБСЄ, і після цього ми почнемо переговори про наступні 4 місцях для розведення.
Хочу наголосити, що українська сторона наполягала, щоб серед цих 4 пунктів обов’язково було Дебальцеве як місце, де ми повинні забезпечити демілітаризацію цього району, оскільки згідно з меморандумом від 19 вересня до 12 лютого, ця територія була під контролем українських військових, і ми вважаємо, що це значною мірою сприятиме процесу деескалації та буде досить ефективно.
З гуманітарного блоку: було підтримано українську пропозицію про безперешкодний доступ представників Міжнародного комітету Червоного Хреста (МКЧХ) до всіх, хто незаконно утримується. Ми думаємо, що сьогодні це поліпшить гуманітарні умови, в яких містяться українські заручники на окупованій території. Сподіваємося, що матимемо можливість поставити це питання і з приводу затриманих на території РФ, принаймні, ми це окремо відзначали.
Пізніше буде окрема заява про те, що наполягаємо на негайному звільненні всіх заручників у форматі всіх на всіх, і я впевнений, що це нарешті має надати черговий поштовх, оскільки цей процес – бездіяльність російської сторони – був зупинений на дуже тривалий час.
Домовилися, що протягом місяця міністри зустрінуться ще раз і підіб’ють підсумки для нашої нової зустрічі.
Відповідаючи на запитання журналіста, чи підписувалися на зустрічі документи: У нас немає підписаного документа, четверо учасників нормандського формату домовилися, що зараз концентруємося виключно на розробці повномасштабної дорожньої карти, яка буде складатися з першого – блоку безпеки, другого – політичного і третього – гуманітарного. Все, що я розповів – це складова частина дорожньої карти, про яку ми домовилися. Жодних документів сьогодні не підписували і підписувати не планувалося.
Відповідаючи на запитання журналіста, чи згадувалося про звільнення Романа Сущенко: Ми згадували про всіх заручників, які незаконно утримуються на території РФ, включаючи Сущенка, Кольченка, Сенцова і багатьох інших. Але йшлося і про тих заручників, які знаходяться на окупованій території. Ми відзначали, що спочатку повинен забезпечуватися безперешкодний доступ адвокатів, консула і представників МКЧХ.
Відповідаючи на запитання журналіста, коли все ж відбудуться місцеві вибори: Тоді, коли буде підготовлена дорожня карта. Я категоричний противник, і сьогодні на цьому було наголошено, щоб не висмикувати політичне питання і пред’являти його Україні, що вона нібито це обов’язково повинна виконати. Нині мінські домовленості – це цілісний документ. І коли ми говоримо про дорожню карту, то вона і передбачає послідовність і гарантії.
У нас є дата виборів і умови, за якими вони повинні відбутися – це питання безпеки, режим припинення вогню, виведення іноземних військ, дотримання режиму розведення, безперешкодний доступ ОБСЄ, звільнення заручників. А вже під час підготовки до виборів треба чітко зазначити режим передачі влади законно-обраних народом представників Донецької і Луганської областей та процедуру передачі повноважень.
Ми витратили чимало часу на ці деталі. В тому і справа, що кожна складова дорожньої карти повинна бути чітко прив’язана, затверджена, оприлюднена і суспільство матиме право знати її подробиці. Наголошую, що ще півроку тому ніхто про дорожню карту, навіть і чути не хотів. Це тверда наполегливість української сторони, що кожна подія має мати свою дату і своїх відповідальних. Після того, як вона (дорожня карта, – ред.) буде підготовлена на рівні експертів, запропонована на рівні міністрів і затверджена лідером.
Відповідаючи на запитання журналіста про часові рамки дорожньої карти: Ми домовилися, що вона повинна бути затверджена на зустрічі міністрів і це повинно відбутися в листопаді. Це оптимістичний сценарій, але ми повинні ставити жорсткі графіки, тому що кожен день Україна платить зависоку ціну за цю затримку. Ми не очікуємо, що до режиму припинення вогню – місяць. Ми відзначили, що робота з підготовки та впровадження всеосяжного і негайного режиму припинення вогню повинна відбутися протягом найближчих днів.
Шукайте деталі в групі Facebook