Нові правила вручення повісток в Україні: юристи розповіли про основні зміни

У зв’язку з подовженням військового стану та загальної мобілізації в Україні, були введені нові правила вручення повісток військовозобов’язаним. Юристи вже роз’яснили особливості цієї процедури в матеріалі для ТСН.

Типи повісток
1. для уточнення облікових даних;
2. для проходження військово-лікарської комісії;
3. мобілізаційне розпорядження (якщо військова комісія визнала особу придатною до служби);

Обов’язки роботодавців та закладів освіти
До 1 грудня 2023 року всі роботодавці та заклади освіти мали подати списки військовозобов’язаних до Територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). Це необхідно для уточнення даних та порівняння списків.

Процедура вручення повістки
Тепер вручати повістки можуть не лише посадові особи ТЦК та СП, а й керівники підприємств, установ, закладів освіти та місцеве самоврядування.

Місце вручення не обмежене законом. Тобто виписування повістки може відбутися в різних місцях, включаючи громадські простори та місця проживання.

Юристи зауважують, що фактично вручення повістки може відбутися в будь-якому місці, інколи навіть в судовому порядку. А тому важливо враховувати особливості кожного випадку.

“Цих чоловіків призвуть ще до початку осені, мобілізація в Україні продовжена”: цим українцям повістки вручать у несподіваному місці, бронювання скасовано

В територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки наголошують, що дві категорії чоловіків не стають на військовий облік, а також мало хто сам приходить оновляти облікові дані в ТЦК. Розповідаємо, хто має з’явитися в ТЦК без повістки та хто стає на військовий облік.

Як інформує “НВ”, в Україні воєнний стан та загальна мобілізація продовжені до 15 листопада 2023 року. Всі чоловіки від 18 до 60 років вважаються військовозобов’язаними і можуть бути мобілізовані для захисту країни.

Військовий облік є складовою змісту мобілізаційної підготовки держави. Він полягає у цілеспрямованій діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій у збиранні, аналізу та зберіганні інформації про мобілізаційні ресурси за військово-обліковими ознаками.

Військовий облік в Україні передбачений для призовників, військовозобов’язаних та резервістів. На військовий облік не стають особи, які постійно проживають за кордоном.

Військові зазначають, що багато чоловіків досі не стали на військовий облік за місцем проживання або не з’являлися після того, як стали на облік призовників в 17 років.

Які види військового обліку і де він ведеться

До кінця 2022 року в Україні діяли старі правила військового обліку. З 5 січня 2023 року діє Положення КМУ № 1487, яким затверджено Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів. В Україні військовий облік ведеться за місцем проживання ― в ТЦК, за місцем роботи і навчання або в українських дипломатичних установах ― якщо чоловік тимчасово живе поза межами України. В селах, селищах, містечках, де немає ТЦК, військовий облік ведуть місцеві органи самоврядування.

Ведеться військовий облік на підставі паспорта громадянина України та таких військово-облікових документів:

для призовників ― посвідчення про приписку до призовної дільниці;

для військовозобов’язаних ― військовий квиток або тимчасове посвідчення військовозобов’язаного;

для резервістів ― військовий квиток.

Хто має з’явитися в ТЦК без повістки і стати на облік

Як повідомив речник обласного Полтавського ТЦК Роман Істомін, чоловіки, зокрема ВПО, після зміни місця проживання не стають на військовий облік в ТЦК і не повідомляють облікові дані. Або українці, які переїхали з іншого міста та не стали на військовий облік за місцем проживання.

Як розповіла Суспільному речниця Черкаського ТЦК Аліна Кривошея, повістки про уточнення даних будуть видаватися двом категоріям чоловіків.

«Це для людей, які з тих чи інших причин не з’явилися до територіальних центрів комплектування, щоб уточнити дані — можливо змінився сімейний стан, кількість дітей, місце проживання. Також це стосується внутрішньо переміщених осіб», ― пояснює вона.

За пунктом 21 Порядку, на військовий облік в Україні стають:

призовники у віці від 16 років (у рік досягнення 17-річного віку) і перебувають до 27 років;

військовозобов’язані та резервісти, поки не досягли граничного віку перебування у запасі;

жінки за власним бажанням, якщо мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, перелік яких затверджений Міноборони, жінки, які мають медичну або фармацевтичну спеціальність.

Таким чином, військовий облік для жінок поки залишається добровільним, а чоловікам на військовий облік необхідно ставати із 16 років (у рік досягнення 17-ліття) та після досягнення 27 років або після звільнення в запас. Граничний вік перебування на військовому обліку в Україні ― 60 років.

Для постановки на військовий облік не треба повістка ― для цього чоловік сам повинен з’явитися в ТЦК за місцем проживання.

Військовий облік ― коли чоловікам йти в ТЦК без повістки

Порядок передбачає, що призовники, військовозобов’язані та резервісти в разі зміни адреси їх місця проживання або інших персональних даних зобов’язані особисто в семиденний строк повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку.

Після зміни місця проживання чоловіки протягом семи днів мають з’явитися в ТЦК за місцем проживання для взяття на військовий облік.

За порушення військового обліку передбачається адміністративна і кримінальна відповідальність за статтями 210 і 210−1 КУпАП та статтею 337 Кримінального кодексу.

Як інформує “zn,ua”, зараз в Україні триває загальна мобілізація, яка була оголошена через повномасштабне вторгнення Росії. В цей час деякі підприємства можуть бронювати своїх працівників від мобілізації.

Юрист Ілля Шипко пояснив, чи можуть мобілізувати вже заброньованих осіб.

Він підкреслив, що вже офіційно заброньованих осіб без їх особистої згоди не можуть мобілізувати на термін дії бронювання. Оскільки згідно зі ст.23 ЗУ «Про мобілізацію та мобілізаційну підготовку» бронювання є офіційною підставою для відстрочки від мобілізації під час дії в країні воєнного стану. Тому мобілізація осіб із відстрочкою за підстави бронювання – не можлива, якщо такі особи не виявили особистої згоди проходити військову службу.

«Варто розуміти, що мобілізація можлива у разі анулювання відстрочки у військовозобов’язаної особи за цієї підстави. Безпосередньо анулювання такої відстрочки можливе у ряді чітких випадків. Перш за все, це коли закінчується термін дії бронювання. По-друге, в тих випадках коли було ліквідовано те підприємство, яке бронювало своїх працівників або звільнення заброньованого працівника з підприємства яке надавало бронювання. Також такими підставами є виконання підприємством мобілізаційного завдання чи замовлення. Або якщо підприємство по тій чи іншій причині втратило статус критичної інфраструктури»,- підкреслив він.

В таких випадках, тоді відповідно анулюється бронювання і особа втрачає право на відстрочку і може бути мобілізованою. В інших же випадках, мобілізація заброньованих осіб є неможливою.

Отже заброньовані особи на період мобілізації у встановленому порядку Кабінетом Міністрів України за державними органами, органами місцевого самоврядування та підприємствами, організаціями і установами – не можуть бути мобілізовані і така мобілізація буде незаконною та порушуватиме чинне законодавство.

Але у разі виявлення бажання заброньованою особою проходити військову службу, вона може з’явитись до ТЦК, заявити про таке бажання, пройти ВЛК і тоді може бути мобілізованою до збройних сил.

Зараз всі чоловіки віком від 18 до 60 років можуть отримати повістки та вступити до лав ЗСУ. Нагадаємо чи можуть вручити повістку на роботі.

Щодо цього питання серед українців ходить велика кількість чуток

Під час повномасштабної війни в Україні продовжують видавати повістки військовозобов’язаним чоловікам. Їх можуть одержувати громадяни віком від 18 до 60 років. “Телеграф” докладніше розповість про те, чи можуть видавати повістки військовозобов’язаним українським чоловікам також і за кордоном.

Терміни явки до призовних ділянок встановлюються районними (міськими) ТЦК та СП на повістці, вручення якої проводять відповідні органи місцевого самоврядування або керівники підприємств, установ чи організацій. Про це юрист-волонтер Гарячої лінії Асоціації правників України з питань, пов’язаних із військовою агресією, її наслідками та воєнним станом, помічник адвоката АТ “ЮК “АРЕС” Євген Промський розповів виданню DT.UA.

“Повістка може також вручатися безпосередньо посадовими особами районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки. Серед цього списку відсутні закордонні дипломатичні установи України”, — підкреслив юрист.

Він також додав, що тільки пункт 52 Порядку організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 №1487, містить застереження про те, що закордонні дипломатичні установи України сприяють поверненню військовозобов’язаних та резервів час загальної мобілізації та воєнного часу. Однак без деталізації щодо повноважень на вручення їм повісток.

Виходячи з цього, чоловікам з України, які зараз перебувають за кордоном, вручити повістку на військову службу не можуть.

В Україні можуть заборонити вручати повістки на вулиці, блокпостах та АЗС

В Україні зареєстрували петицію, згідно якої в країні мають заборонити видавати повістки на вулицях, АЗС та блокпостах – вона набрала необхідну кількість голосів всього за два тижні і тепер її має розглянути президент Володимир Зеленський.

Про це йдеться на сайті “Електронні петиції”.

Так, ініціативу було зареєстровано 29 червня. Станом на 10 годину 15 липня, вона набрала 25 133 голоси, тобто на 133 голоси більше від необхідного для розгляду заяви президентом.

Автор петиції просить переглянути закон про мобілізацію, зокрема розробити її черговість. Він зазначає, що цей обов’язок покладено на Генеральний штаб ЗСУ, проте інформація про черговість мобілізації зберігається у секреті. Таким чином, українці не мають жодних юридичних можливостей захистити себе у разі “неправомірної мобілізації”.

За словами ініціатора документа, це призводить до того, що вмотивовані громадяни, які мають бойовий досвід та бажання захищати Україну від російських окупантів, змушені чекати тижнями, аби вступити до лав ЗСУ. В той же час, воювати відправляють людей, яких набрали просто з вулиці, без досвіду та достатньої мотивації.

Також, за словами автора, подекуди відбуваються порушення під час видачі повісток. Мова йде про підписання документа без вказівки прізвища, при цьому повністю документ заповнюється вже вдома. Крім цього, він зазначає, що інколи повістки видаються “не дуже законно”, а людей забирають у військкомати прямо з черг на АЗС.

Своїми діями ініціатор і підписанти хочуть домогтися, аби військовослужбовців набирали насамперед серед мотивованих українців, охочих воювати. Окрім цього, вони просять повністю заборонити видавання повісток у будь-яких місцях, крім військкоматів. Також автор та понад 25 тис. українців вважають за необхідне оприлюднити й оновлювати стан хвиль мобілізації.