Каратимуть, як за кримінальний злочин: за порушення комендантської години можуть встановити штраф до 340 000 грн і дозволити адмінзатримання

Комітет ВР з питань правоохоронної діяльності 16 листопада 2023 року рекомендував ухвалити за основу законопроєкт № 10195, яким пропонують встановити адміністративну відповідальність за порушення вимог або невиконання заходів правового режиму воєнного стану, повідомляє SUD.UA.

Зокрема, цей документ передбачає введення штрафів за порушення заборони перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без спеціальних перепусток у таких розмірах:

від 8500 до 17 000 грн – для громадян, від 51 000 до 102 000 грн – для бізнесу (керівники суб’єктів господарювання, ФОПи);
за повторне порушення протягом року – 17 000 – 34 000 грн для громадян, 170 000 – 340 000 грн для бізнесу.
Крім того, пропонується надати право органам Нацполіції провадити адміністративне затримання щодо порушників комендантської години.

Відповідні зміни та доповнення мають бути внесені до Кодексу про адміністративні правопорушення та деяких інших законів.

Водночас, хоча у Комітеті ВР з питань правоохоронної діяльності зазначили, що “загалом законопроєкт отримав схвальні висновки”, у Мінюсті та у Головному науково-експертному управлінні ВР (ГНЕУ) вказали, що такі розміри штрафу не відповідають ступеню суспільної небезпечності адміністративного правопорушення. Адже подібні розміри стягнень передбачені за вчинення кримінальних правопорушень.

Крім того, на думку ГНЕУ, невиправдано виглядає можливість застосування адміністративного затримання за такі правопорушення. Зокрема, якщо дії порушника не підпадають під ознаки злісної непокори законному розпорядженню або вимозі поліцейського.

“Адміністративне затримання є одним з найбільш суворих обмежувальних заходів адміністративного примусу, і його застосування має бути обґрунтованим та відповідати рівню суспільної шкідливості вчинюваного діяння”, – зазначають фахівці.

Тому у ГНЕУ вважають, що деякі пропозиції ініціаторів закону потребують уточнення. Під час підготовки документу до другого читання мають також зазначити перелік поважних причин, за наявності яких особа не може бути притягнута до відповідальності за порушення комендантської години. Наразі законопроєкт рекомендується до ухвалення ВР у першому читанні.

В Україні штрафуватимуть за порушення комендантської години: які суми покарання

Під час комендантської години забороняється перебувати на вулицях, пересуватися транспортом або пішки.

Народні депутати хочуть встановити адміністративну відповідальність за порушення комендантської години, яка діє у країні у зв’язку із воєнним станом. Парламентарії вже внесли до Верховної Ради відповідний законопроєкт.

Про це інформує сайт Верховної Ради України.

Вказується, що документ напрацьовано спільно з Міністерством внутрішніх справ та Національною поліцією.

Проєктом закону народні обранці планують встановити адміністративну відповідальність за:

порушення громадянами комендантської години, що тягне за собою накладення штрафу від п’ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 8500 до 17 тисяч гривень)
порушення суб’єктом господарювання встановлених на відповідній території спеціального режиму світломаскування або режиму роботи під час дії воєнного стану, що тягне за собою накладення штрафу на керівника суб’єкта господарювання, фізичну особу-підприємця від трьох тисяч до шести тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 51 тисяч гривень до 102 тисяч гривень)

Наразі документ передано на розгляд керівництву парламенту.

Зазначимо, що покарання за порушення комендантської години планували запровадити ще у грудні 2022 року, однак документ так і не був ухвалений.

Попри те, що комендантська година в областях України діє понад півтора року, жодної юридичної відповідальності за її порушення чинним законодавством не передбачено.

Порушення комендантської години є правовою підставою для перевірки документів, огляду осіб і транспортних засобів, вилучення предметів, які є знаряддям, засобом або предметом правопорушення, та затримання до органів Нацполіції громадян, зокрема для встановлення особи або в разі вчинення нею адміністративного чи кримінального правопорушення.

Про кримінальну відповідальність за порушення комендантської години у Верховній Раді заговорили після публікації резонансного відео про роботу одного з ресторанів Києва.

Комендантська година по областях України

Нагадаємо, що комендантська година діє в усіх областях України, крім Закарпатської. Її час встановлює обласна військова адміністрація, але в окремих громадах за потреби її можуть подовжувати або скорочувати.

Місто Київ та область – від 00:00 до 5:00
Вінницька область – від 00:00 до 5:00
Волинська область – від 00:00 до 5:00
Дніпропетровська область – від 00:00 до 5:00 (за винятком деяких регіонів)
Донецька область – від 21:00 до 5:00

Житомирська область – від 00:00 до 5:00
Запорізька область – від 23:00 до 5:00
Івано-Франківська область – від 00:00 до 5:00
Кіровоградська область – від 23:00 до 5:00
Луганська область – від 21:00 до 5:00
Львівська область – від 00:00 до 5:00
Миколаївська область – від 00 до 05:00
Одеська область – від 00:00 до 5:00
Полтавська область – від 00:00 до 4:00
Рівненська область – від 00:00 до 5:00
Сумська область – від 23:00 до 4:00
Тернопільська область – від 00:00 по 04:00
Харківська область – від 23:00 до 5:00
Херсонська область – від 21:00 до 5:00
Хмельницька область – від 00:00 до 5:00
Черкаська область – від 00:00 до 4:00
Чернівецька область – від 00:00 до 4:00
Чернігівська область – від 00:00 до 4:00

В Україні збираються посилити карантинні заходи, щоб м’якше увійти в пікову стадію поширення коронавірусу. Зокрема, хочуть ввести комендантську годину.

Що це таке, як вона працюватиме і чому поки не можна обмежувати пересування українців.

Що таке комендантська година

Комендантська година – це заборона на перебування на вулиці в певний час доби. Найчастіше її вводять на вечірній і нічний час, наприклад, з 22:00 до 6:00. Цей час встановлюється в кожній країні (або й регіоні) індивідуально, але зазвичай він діє в цих межах.

Як розповіли  у пресслужбі МОЗ, точний час скоро стане відомий – буде опубліковано відповідну постанову.

Як це, швидше за все, працюватиме:
Люди повинні сидіти вдома.

За порядком та дотриманням комендантської години стежитимуть правоохоронці.

Порушення комендантської години, швидше за все, каратиметься.

Обмеження не стосуються працівників служб, що забезпечують життєдіяльність того чи іншого міста, лікарів тощо.

Які можуть бути штрафи за порушення комендантської години
До речі, покарання може бути дуже суворим. Наприклад, в Саудівській Аравії за порушення комендантської години загрожує штраф у 10 тисяч ріалів (це близько 2,6 тисяч доларів). Найімовірніше, в Україні будуть застосовуватися ті самі штрафи, що і за порушення інших карантинних заходів – від 17 до 34 тисяч гривень. Зараз у нас карають так:

Перше порушення режиму – штраф у 17 тисяч гривень.

Друге порушення – штраф у 34 тисячі гривень.

Третє порушення – кримінальна відповідальність.

В інший же час доби діятимуть звичайні карантинні заходи. А це означає, що:

ходити треба обов’язково в масці, групами не більше двох осіб, дітям до 14 років – тільки з дорослими.

Також не можна гуляти парками, займатися на спортмайданчиках і проводити масові заходи.

Закликаємо всіх дотримуватися самоізоляції і не виходити на вулицю без крайньої необхідності.

Що кажуть юристи
Юрист Дмитро Горлевий запевняє, що оскільки в Україні діє режим надзвичайної ситуації, обмежувати пересування громадян незаконно.

“По-перше, у нас ще не введено режим надзвичайного стану. У нас інша НС (надзвичайна ситуація. – Ред.), І обмеження пересування громадян зараз незаконні. Якби ввели надзвичайний стан, тоді можна було б застосовувати комендантську годину”, – наголосив він.

Якщо ж, за словами Горлевого, в Україні введуть НС і “застосовуватимуться штрафи, то вони будуть вказані у тій самій постанові КМУ, що і стосовно інших порушень” (від 17 000 до 34 000 гривен. – Ред.).

“І штрафи будуть такими самими. Якщо вони захочуть окрему статтю зробити, то внесуть зміни до закону і введуть нові наслідки за правопорушення”, – підсумував юрист.

Як діє комендантська година у світі
Комендантську годину вже ввели в Іспанії, Грузії, Сербії, Таїланді, на Кіпрі, у французькій Ніцці і навіть на острові Пасхи. Що характерно – у цих країнах діє режим надзвичайного стану.

Жителям Сербії, наприклад, заборонили виходити з дому з 13:00 суботи до 03:00 понеділка. Виняток – пенсіонери. Їм можна буде відвідувати продовольчі магазини в неділю з 4:00 до 07:00 ранку. Раніше комендантська година діяла в Сербії в будні з 17:00 до 05:00, а у вихідні – з 15:00 до 05:00. Також заборонено збиратися групами більше двох осіб. Власникам собак зроблені поступки – їм дозволили вигулювати домашніх улюбленців у радіусі 100 м від будинку з 23:00 до 01:00.

У Таїланді комендантську годину ввели 3 квітня, вона діятиме з 22:00 до 04:00. Заходи не поширюються на медпрацівників, на тих громадян, хто працює у нічну зміну, займається перевезенням продовольчих товарів і палива, посилок, доправляє громадян у місця карантину, а також тих, кому потрібно дістатися до аеропорту. За порушення правил загрожує штраф, а також тюремний термін до двох років.

На Кіпрі комендантську годину ввели з 18:00 вечора до 06:00 ранку. Там і так уже діють драконівські заходи: виходити з дому можна тільки раз на день, отримавши SMS від влади. Порушникам, у яких немає такої SMS, із вівторка штраф – 300 євро. В машинах можна їздити максимум по троє, включаючи водія.

У Грузії ввели комендантську годину з 21:00 до 06:00 – заборонено пересування як пішки, так і на автомобілі. На в’їздах у великі міста встановлено контрольно-пропускні пункти. Медичний персонал вимірює температуру водіям і пасажирам. Представники МВС і Міноборони стежать за тим, щоб у автомобілях перебувало не більше трьох осіб

За порушення карантину в Австралії – найбільш густонаселеному штаті Новий Південний Уельс – загрожують штрафи до 11 тисяч австралійських доларів (7 тисяч доларів США).

Ці заходи необхідні не для того, щоб обмежити чиїсь свободи, а заради безпеки громадян. На жаль, не всі люди свідомі і дотримуються самоізоляції. Щоб зупинити поширення хвороби, доводиться вдаватися і до таких заходів. При цьому, за словами головного санлікаря Віктора Ляшка, Україну тільки чекає період пікової кількості хворих. Тому потрібно якомога ретельніше підготуватися і мінімізувати ризики.